关于2025减贫营

减贫，是发展中国家的普遍挑战，也是全世界的共同挑战。2024年，清华大学联合拉美高校发起 “中拉青年应对全球挑战——减贫营”，在中拉掀起了以大学为主体的减贫对话热潮。同年11月，中国国家主席习近平赴巴西出席G20峰会期间，清华大学党委书记邱勇与巴西里约热内卢联邦大学校长共同签署了两校关于“中拉青年应对全球挑战”项目的合作协议，并被纳入习近平总书记访问巴西的成果清单，成为清华大学牵头推动的中拉共赢发展的标志性项目。

2025年，减贫营将以更大的格局、更深的合作、更广的视野再谱新章。“2025减贫营”由清华大学、巴西里约热内卢联邦大学、智利天主教大学、智利大学、秘鲁太平洋大学及五矿秘鲁邦巴斯公司等机构共同举办，吸引来自中国、巴西、智利、秘鲁四国27所高校和企业，310余名师生参与。

“2025减贫营”设置“初赛”与“跨国决赛”两个阶段，旨在促进跨文化沟通与协作，激发全球青年在减贫领域的创新思维与实践能力。2025年6月7日，“2025减贫营”初赛顺利举行。清华大学为线下主会场，拉美国家参赛者通过线上线下相结合的方式同步参赛。经过激烈角逐，12支创新团队脱颖而出，成功晋级跨国决赛。智利时间8月20日至22日，“中拉青年应对全球挑战——2025减贫营”智利决赛在圣地亚哥举行。决赛阶段，参赛团队将参与一系列富有挑战性的活动，包括破冰环节、实地调研、减贫研讨会、导师辅导和减贫方案设计与展示等环节。

“2025减贫营”获得了中国驻巴西大使馆、中国驻里约热内卢总领事馆、巴西驻中国大使馆、中国驻智利大使馆、智利驻中国大使馆、中国驻秘鲁大使馆的支持。

我们衷心感谢智利CGE集团，远景科技集团，五矿秘鲁邦巴斯公司，中国移动，快手国际化事业部等国内外知名企业的赞助，为赛事的举办提供大力支持。

智利时间2025年8月20日下午，清华大学经管学院金融系教授、清华大学拉美中心主任、清华大学经济管理学院中国—拉丁美洲管理研究中心主任陈涛涛与智利大学国际处副处长Osvaldo Guzmán共同带领约50名参赛选手前往智利圣地亚哥洛埃斯佩霍（Lo Espejo）市政府进行实地参访调研。

图 全体合影

Lo Espejo市是智利圣地亚哥大都会区南部的一个全城市化市镇，总人口约8.7万。尽管与城市主要道路相连，但公共交通条件相对薄弱。该市是圣地亚哥贫困率最高的地区之一，收入贫困率为6.8%，多维贫困率高达28.8%。此外，照护和性别不平等问题尤为突出，超过七成的依赖人口主要由女性照护，且贫困家庭中有相当比例存在残障成员。教育水平、就业条件和生活质量等指标均处于较低水平。通过这次调研，主办方希望为参赛选手和合作伙伴提供一个具有代表性的案例，展示智利政府和地方社会在减贫、公共服务和社会政策方面的有效实践与现实挑战。

图 实地参访现场

首先，洛埃斯佩霍市市长Javiera Reyes Jara对与会者的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了洛埃斯佩霍市的基本情况。她提到，作为一个面临多维贫困、公共交通和社会发展挑战的城市，Lo Espejo市在住房、照护和社会保障等领域持续探索改善路径。她希望通过本次活动，能够进一步推动不同国家和地区在社会政策与减贫领域的经验交流，为共同应对城市脆弱性与贫困挑战贡献智慧与力量。

图 Javiera Reyes Jara致辞

智利大学国际关系处副处长 Osvaldo Guzmán 在致辞中特别感谢洛埃斯佩霍市市长为减贫营提供此次宝贵的实地参访机会。实地参访是减贫营的重要组成部分，贫困并不是抽象的概念，而是人们日常生活中需要不断面对和解决的现实挑战。通过深入社区，大家能够更直观地理解贫困问题的复杂性，也能从不同角度思考如何通过政策创新、技术转移和跨领域合作来推动社会进步。他希望此次参访能够为青年学子带来新的启发和收获，帮助他们更好地将学习与实践结合，为应对全球减贫挑战积累经验与智慧。

图 Osvaldo Guzmán致辞

随后，洛埃斯佩霍市市长Javiera Reyes Jara介绍其在减贫方面采取的措施、计划和战略。洛斯艾斯佩霍市政府在2021年推行“美好生活”（Buen Vivir）计划以来，将减贫与提升生活质量作为核心目标，重点在照护政策、环境治理和地方经济发展三大领域展开行动。在照护方面，市政府针对依赖人口比例高、女性照护者负担沉重的问题，先后实施了上门服务、儿童康复与老年人日间中心建设等项目，并推动建立社区照护网络，努力改善弱势家庭的生活状况。在环境治理方面，面对绿地稀缺、非法垃圾堆放和气候风险等挑战，市政府通过环境教育、公共空间修复、推广家庭堆肥与回收、以及气候紧急状态的宣布，带动社区共同改善生态环境，缓解环境不平等。与此同时，在地方经济发展上，市政府推行电子钱包、互助生态市集等举措，既为困难家庭提供食品和生活支持，也促进本地小商户与社区经济的循环与可持续发展。通过这些综合性的政策和计划，洛斯艾斯佩霍市正在探索一条兼顾减贫、性别平等、环境可持续与经济发展的多维度路径。

图 Javiera Reyes Jara介绍洛埃斯佩霍市减贫措施

她的精彩演讲引发了与会者的深入思考。在随后的互动交流中，参会人员踊跃提问，关注的重点包括社会保障项目在服务提供方式、政策制定与发展进程、税收安排以及公共设施保障等方面的实际问题。讨论不仅聚焦于政策的运行机制，还延伸到不同主体的责任分担与弱势群体的具体需求。例如，政府与企业的合作模式、NGO的参与途径、人口迁移带来的社会融合挑战，以及女性作为主要照护者所面临的现实处境等议题，都引发了广泛关注。同时，来自秘鲁的参与者还结合智利与秘鲁的社会项目实践进行比较，进一步探讨了不同国家在社会政策设计与可及性方面的经验与差异。

图 提问环节

在总结环节，清华大学经管学院金融系教授、清华大学拉美中心主任、清华大学经济管理学院中国—拉丁美洲管理研究中心主任陈涛涛对洛埃斯佩霍市政府提供的参访支持表示诚挚感谢。她指出，减贫营的核心目标之一是缩小中拉之间的发展差距，而经验的互学互鉴是实现这一目标的重要途径。此次实地调研为中拉青年提供了难得的学习机会，中国学生能够近距离了解智利在社会政策和减贫领域的本地经验，智利学生也分享了自身实践中的思考与体会，秘鲁的伙伴积极参与智利与秘鲁政策的比较与讨论，促进了跨国之间的经验交流。全球范围内的互学互鉴是推动减贫事业的重要动力，而洛埃斯佩霍市的实践经验为大家提供了宝贵借鉴。本次调研不仅是一次深入的观察和学习，更是一次跨文化交流与共同探索未来减贫路径的宝贵机会。

图 陈涛涛教授总结