中拉青年应对全球挑战2026减贫营
智利站决赛减贫研讨会
关于“减贫营”
减贫，是发展中国家的普遍挑战，也是全世界的共同挑战。2024年，清华大学拉美中心、清华大学经管学院中国-拉丁美洲管理研究中心以及清华大学学生全球胜任力发展指导中心协同拉美高校合作伙伴，在中国（清华）、巴西、智利成功发起并开展了中拉青年应对全球挑战——“2024减贫营”项目（以下或称“减贫营”），在中拉掀起了以大学为主体的减贫对话热潮。同年11月，中国国家主席习近平赴巴西出席二十国集团（G20）领导人第十九次峰会并进行国事访问期间，清华大学党委书记邱勇与巴西里约热内卢联邦大学校长共同签署了两校关于“中拉青年应对全球挑战”项目的合作协议，该协议被纳入习近平总书记访问巴西的成果清单，成为清华大学牵头推动的中拉共赢发展的标志性项目。“2026减贫营”由清华大学、巴西里约热内卢联邦大学、智利天主教大学、智利大学、秘鲁太平洋大学作为创始主办方，中国驻巴西使馆、瓦加斯基金会（FGV）圣保罗企业管理学院、圣地亚哥大学、秘鲁天主教大学作为联合主办方。
“2026减贫营”已吸引来自中国、智利、巴西、秘鲁等国家88所高校及企业机构的666余名青年参与，共组成119支参赛队伍。“2026减贫营”设置“初赛”与“跨国决赛”两个阶段，旨在促进跨文化沟通与协作，激发全球青年在减贫领域的创新思维与实践能力。2026年6月，“2026减贫营”初赛顺利举行。清华大学为线下主会场，拉美国家参赛者通过线上线下相结合的方式同步参赛。经过激烈角逐，12支创新团队脱颖而出，成功晋级跨国决赛。智利时间8月17日至19日，智利决赛在智利圣地亚哥举行。决赛阶段，参赛团队将参与一系列富有挑战性的活动，包括破冰环节、实地调研、减贫研讨会、导师辅导和减贫方案设计与展示等环节。
“2026减贫营”获得了中国驻巴西大使馆、中国驻里约热内卢总领事馆、巴西驻中国大使馆、中国驻智利大使馆、智利驻中国大使馆、中国驻秘鲁大使馆、秘鲁驻中国大使馆的支持。智利CGE集团、远景科技集团、五矿秘鲁邦巴斯、中杉文化有限公司、滴滴、中国移动国际公司（智利）、快手国际化事业部及卢克西奇学者基金会等国内外知名企业与机构为赛事提供了宝贵支持。
智利时间2026年8月18日上午，“中拉青年应对全球挑战——2026减贫营”智利站决赛研讨会在智利天主教大学举行，清华大学经济管理学院教授、清华大学拉美中心主任、清华大学经济管理学院中国-拉丁美洲管理研究中心主任陈涛涛，智利天主教大学国际事务副校长办公室全球学习办主任Maribel Florez，墨西哥国立自治大学拉丁美洲中心外联负责人、智利大学国际关系处前副主任Osvaldo Guzmán，智利圣地亚哥大学管理与经济学院副教授、国际与校际关系处前主任René Garrido，智利CGE集团副首席技术官Matías Hepp，UAI大学商学院终身教授、智利生产促进局（CORFO）前执行副主席（首席执行官）Jose Miguel Benavente，智利天主教大学政治学研究所副教授、智利天主教大学亚洲研究中心主任、千禧年研究核心主任Francisco Urdinez，清华大学无障碍发展研究院院长邵磊，智利大学农业科学学院、国际研究所副教授Sofía Boza Martínez，清华大学拉美中心研究员冯舰，智利圣地亚哥大学高级研究院教授César Ross Orellana，智利天主教大学千禧核心研究中心ICLAC研究员Andrea Freites，中国移动智利子公司副总经理刘帅，智利团结与社会投资基金会住房改善部主管Rodrigo Hernández Allel，清华大学乡村建设研究院/清华大学乡村振兴工作站创新创业中心主任、研究员赵大琦，清华大学未来实验室研究员焦阳，清华大学在线教育中心主管李鸿儒，前中国银行（秘鲁）高管顾晓红，ZorroLibre.ai（分布式能源与AI平台）、CodeCity.lat（AI多智能体平台）创始人谭阳出席本次研讨会。减贫研讨会由清华大学拉美中心主任陈涛涛、智利天主教大学国际事务副校长办公室全球学习办主任Maribel Florez及智利天主教大学本土国际化事务负责人Bárbara Fuchslocher主持。
图 研讨会合照
清华大学经济管理学院教授、清华大学拉美中心主任、清华大学经济管理学院中国-拉丁美洲管理研究中心主任陈涛涛在致辞中表示，“减贫营”项目旨在促进中拉青年跨文化交流，推动减贫实践经验的互学互鉴。今年项目主题已从“减贫”拓展为“减贫与发展”，因为减贫本身并非终点，可持续发展才是人们的真正追求。她以国际投资作比，强调减贫经验的跨国移植同样需要“技术能力的恰当转移”与“本土化落地”，希望中国的减贫经验能惠及拉美民众，也期待将拉美的宝贵实践引入中国。并且强调，减贫需要政府、企业、高校、社会组织等各方携手努力，并诚挚邀请各界共同参与，将青年学子的优秀方案转化为惠及目标社区的现实成果。
图 清华大学拉美中心主任陈涛涛教授致辞
智利天主教大学国际事务副校长办公室全球学习办主任Maribel Florez向与会嘉宾表示热烈欢迎。她指出，贫困是多维度的，各维度之间相互交织、彼此强化，因此减贫回应也必须是综合性的，单一的技术方案、金融工具或教育项目很少能独立奏效。项目所使用的“5W1H+”工具箱正是为描述贫困问题及其解决方案提供了共同框架与共同语言。她强调，中拉合作不是简单地移植成功方案，而需要谦逊、倾听与因地制宜的适配；真正的跨文化学习源于真诚的好奇、互惠的交流与深度的反思。她寄语青年学子在倾听不同视角时，不仅要思考创意是否新颖，更要思考它服务于谁、能否带来实质性的改变。
图 智利天主教大学国际事务副校长办公室全球学习办主任Maribel Florez致辞
墨西哥国立自治大学拉丁美洲中心外联负责人、智利大学国际关系处前副主任Osvaldo Guzmán在致辞中表示，作为项目全程参与者，他见证了减贫营从初期探索阶段逐步发展到今年覆盖中、智、巴、秘四国青年的盛大规模，对此深感欣慰。他特别强调了“延续性”的重要，正是中拉双方机构跨越各届的持续投入，才使前一年的工作成为后一年的基石，并且祝愿决赛团队珍惜交流契机、在赛事中取得佳绩。
图 墨西哥国立自治大学拉丁美洲中心外联负责人Osvaldo Guzmán致辞
智利CGE集团副首席技术官Matías Hepp在致辞中表示，作为本次活动的支持方，CGE深感荣幸。CGE集团一百二十余年来致力于为智利全境输送电力，目前已覆盖约350万户家庭。他强调，电力供应与人类发展紧密相连，每一度电的背后，是一所运转更好的学校、一个得以创业的家庭、一个更具活力的社区，“谈论能源，就是在谈论人类发展”。他指出，贫困是多维度的，能源贫困亦是其中之一；应对气候变化、推进能源转型、改善生活质量都需要创新，企业的经验与青年的创造力相结合，才能将好点子转化为真方案。他鼓励参赛学子大胆思考、相互倾听，“一个好的想法可能诞生于一次简单的对话，却能成长为改善无数人生活的解决方案”。
图 智利CGE集团副首席技术官Matías Hepp致辞
主题分享环节，UAI大学商学院终身教授、智利生产促进局（CORFO）前执行副主席（首席执行官）Jose Miguel Benavente发表了关于“从方案到实践”（From Pitch to Practice）的主题报告。他指出，创意从原型走向落地的过程中普遍存在“死亡之谷”，并结合智利等离子净水项目因脱离使用者而失败的案例，提出“爱上问题，而不是爱上解决方案”的主张，并剖析了试点项目夭折的三大原因：项目缺乏接续持有者、从试点到规模化缺乏资金支持、与在地使用者和协调机构缺乏衔接，并介绍了CORFO推动建立的地区发展委员会等在地协同机制。他向参赛团队抛出三个关键问题：学生毕业后项目权属如何界定、跨越试点的资金由谁保障、目标人群的真实获益由谁评估。他强调，评判减贫方案的受邀标准不是创意是否精彩，而在于其能否实现可持续运转。
图 UAI大学商学院终身教授Jose Miguel Benavente演讲
智利天主教大学政治学研究所副教授、智利天主教大学亚洲研究中心主任、千禧年研究核心主任Francisco Urdinez发表了关于中拉关系与青年使命的主题报告。他指出，中国已成为南美最具分量的经济伙伴，但经济关系的爆发式增长与双方相互了解的人才储备之间存在明显落差。拉美在涉华语言人才、专门研究机构与数据基础等方面上有提升空间。他以中国与智利为例说明，走出贫困陷阱并无唯一路径，关键在于立足本地实际、投资科学与知识、建设将科研转化为政策的制度。他勉励在座青年把握时代机遇，精进语言能力、保持交流合作，成长为新一代“中国通”与“拉美通”，成为连接资源富集的拉美与世界第二大经济体的桥梁，并期待未来能在相关领域看到在座青年的身影。
图 智利天主教大学亚洲研究中心主任Francisco Urdinez演讲
随后，研讨会进入专题研讨环节。第一场专题研讨聚焦跨国减贫合作，由智利天主教大学国际事务副校长办公室全球学习办主任Maribel Florez主持。与会专家学者和企业代表从不同视角分享了各自的经验与思考，为中拉青年提供了深入理解全球减贫问题的机会。
图 专题研讨会一合影
清华大学无障碍发展研究院院长邵磊围绕“残障与贫困”议题发言。他指出，残障与贫困互为因果、彼此强化，并分享了中国将无障碍建设纳入公益诉讼的实践经验——过去四五年间全国已办理相关案件约1.4万件，以福建省为例，全省应急热线基本完成文字、视频、手语多渠道改造，惠及约16万听障、言语障碍人士。他还对比了中智两国困难家庭无障碍改造的投入模式，认为双方经验可以互鉴。他坦言，中国同样面临“建成与好用之间的差距”、城乡差异等挑战，但无障碍与包容性基础设施建设已成为面向未来的社会战略，期待与拉美伙伴共同跨越从理论到实践的“死亡之谷”。
图 清华大学无障碍发展研究院院长邵磊发言
智利大学农业科学学院、国际研究所副教授Sofía Boza Martínez从城乡差距视角切入减贫议题。她指出，拉美各国农村贫困的相对水平普遍高于城市，多维贫困尤为突出，由此引发的城乡迁移还带来环境与农业生产等连锁影响。她介绍了以小农户为重点的乡村地域发展研究：智利小农户平均年龄高达55岁以上，面临技术、资本与正规销售渠道的多重限制，却是本地粮食安全与乡村传统的重要承载者。通过帮助小农户对接更高价值的销售渠道、以合作社提升市场议价能力、为产品注入传统与故事附加值，可以有效改善其收入与留乡意愿，进而支撑乡村可持续发展。
图 智利大学农业科学学院、国际研究所副教授Sofía Boza Martínez发言
清华大学拉美中心研究员冯舰以智利一所公立电气技术高中的实训设备更新项目为案例，运用“5W1H+”分析框架拆解了减贫方案的运行逻辑。该项目中，CGE集团作为主导方提供资金并对接市场需求，DUOC UC职业教育机构提供设备选型建议并免费培训师资，政府则以税收优惠政策提供激励，最终有效提升了毕业生就业竞争力。他进一步比较了中拉减贫案例的异同，指出中国案例多由政府主导推进，而拉美案例中政府更多扮演激励者角色；但无论在哪一方，减贫项目都必须依靠多方参与的行动网络。他表示，中智两国顶尖高校心系社会、携手投入，正是这一协作网络的重要支撑。
图 清华大学拉美中心研究员冯舰发言
智利圣地亚哥大学高级研究院教授、2024年智利国家历史奖获得者César Ross Orellana从国际政治的视角指出，拉美地区曾经历“繁荣—受挫”的循环，而东亚则创造了举世瞩目的经济奇迹；拉美虽拥有较为完善的教育体系，却未能将教育与经济可持续增长有效衔接。他强调，贫困不仅是社会问题，更是发展的约束；中国的发展经验具有重要参考价值，但将其移植到智利需要跨越技术与政治的双重挑战，高校与国家在其中扮演着根本性角色。他表示，中智伙伴关系为双方深化互学互鉴提供了现实基础，“未来我们必须证明，联结两国人民的，不只是贸易与利益”。
图 智利圣地亚哥大学高级研究院教授César Ross Orellana发言
本届研讨会的第二场专题研讨探讨从方案到实践落地，由清华大学拉美中心主任陈涛涛教授主持。
智利天主教大学千禧核心研究中心ICLAC研究员Andrea Freitess指出，智利极端贫困率已从2020年前后的14.3%降至2024年的6.9%，收入贫困率同步降至17.3%；2022年以来，已有超过60万人摆脱贫困，“这证明贫困并非凝固的状态，它会对设计与落实作出回应”。她系统梳理了智利将创意推向全国的三层制度路径：在试点阶段，依托国家创新基金与共同设计机制验证方案可行性；在实践阶段，通过“服务国家”等项目引入民间组织专业力量；在规模化阶段，借助社会捐赠法等政策工具撬动私人资本参与。她以“离岛渔民生计改善”“南部社区旅游学校”“流浪者街头健康服务”三个正在发生的项目说明，支撑试点运行的机制，与推动创意实现全国推广的制度安排存在本质差异，减贫方案的可持续扩展需匹配适配不同阶段的制度支撑体系。
图 智利天主教大学千禧核心研究中心ICLAC研究员Andrea Freitess发言
智利团结与社会投资基金会住房改善部主管Rodrigo Hernández Allel分享了智利住房宜居性（Habitabilidad）项目的实践经验。该项目建立在“住房脆弱性是多维问题”的基本判断之上，通过多维评估为每户家庭量身定制干预方案。项目将工程改造与“宜居性陪伴”社会支持相结合，围绕通风、采光、节能、防潮等主题开展辅导，并与“智利家庭成长计划”的24个月心理社会支持相互衔接。他指出，有效的社会政策依赖于跨部门治理与在地化落地，个性化支持不等于家长式包办。他强调，相较于规模，更应关注的问题是“我们是在解决结构性问题，还是只在缓解症状？”，可持续的解决方案应以人的发展为核心，而非仅以项目建成为导向。
图 智利团结与社会投资基金会住房改善部主管Rodrigo Hernández Allel发言
中国移动智利子公司副总经理刘帅以“离线AI教育”项目为例，用“5W1H+”框架示范了电信运营与系统集成视角下的可行性评估。他强调，项目应始于“这个社区最关键的学习障碍是什么”，而非“如何应用AI技术”；技术本身不是减贫成果，学习改善才是。他就使用者识别、交付内容、运维条件、成效里程碑与规模化路径逐一展开：应让一线教师从设计阶段就参与决策；交付的应是包含本地化内容、教师指导与维护体系的完整方案；“离线”不等于没有基础设施成本；并应遵循“小规模试点—第三方评估—稳步扩大”三步走，用同等投入与传统方案作对照，确保技术应用切实服务于减贫目标。
图 中国移动智利子公司副总经理刘帅发言
清华大学乡村建设研究院/清华大学乡村振兴工作站创新创业中心主任、研究员赵大琦分享了高校助力中国乡村振兴的“清华模式”。她介绍到，清华大学乡村振兴工作站自2017年创立以来，通过改造乡村闲置房屋建立实体工作站，已在全国23个省份布设41个站点，组织近1600名师生服务乡村，撬动社会投资逾4亿元；独创的“三站长”机制实现了校方、地方与校友的共治共管。她进一步介绍了工作站从空间建设向“空间、人才、产业”协同推进的升级路径，以及覆盖242所高校的乡村建设高校联盟和乡村创新创业人才培养计划。她表示，中国乡村面临的老龄化、空心化等挑战与拉美乡村高度相似，期待以减贫营为平台深化与巴、智、秘等国师生的合作，让中国经验为拉美乡村发展提供参考。
图 清华大学乡村建设研究院主任赵大琦发言
在随后的圆桌讨论环节，减贫营参赛同学围绕小农户与产业对接、项目成效评估方式、方案的最低可行标准与个性化边界等多个维度展开提问，嘉宾们结合中国和智利的经验进行了深入回应。Sofía Boza Martínez教授指出，合作社与行业协会能帮助小农户以更高议价能力进入出口等高价值渠道，而为产品注入“传统与故事”的附加值也同样关键。针对“项目成效应由内部量化评估还是社区成员质性反馈来衡量”的提问，与会嘉宾表示，量化数据与质性反馈各有侧重，宜采用混合评估方法，兼顾整体影响呈现与社区个体经验表达。就预算约束下如何平衡标准化与定制化的问题，Rodrigo Hernández Allel介绍了智利以全国统一技术标准确保建设质量、同时由地方技术与社工团队入户定制方案的做法。讨论内容丰富，展现了跨学科、多视角的思想碰撞，为参赛团队完善方案提供了多元化的实践参考。
图 圆桌讨论环节
在总结环节，清华大学经管学院教授、拉美中心主任陈涛涛表示，很荣幸能够举办此次研讨会。此次减贫营研讨会汇聚了来自不同机构和领域的专家，与会嘉宾的分享为参赛团队提供了重要启发。她强调，减贫营所做的不仅是互学互鉴、分享动人的故事，更要向前一步，运用自己的思考与团队的力量，把学到的东西落地实施，“你们正在做的是创业，不必害怕，大胆提问”。她寄语参赛学子携手同行，“我们正站在同一段新旅程的起点上，请相信你们自己，也请相信我们——我们会一直与你们同在”。
图 陈涛涛教授总结发言
通过此次减贫研讨会，参赛学生们在与专家们的面对面交流中，对减贫议题及实践路径有了更加深入的认识。与会嘉宾围绕减贫理论与实践经验展开分享，并聚焦“从方案到实践落地”这一核心议题，就如何将创意转化为兼具可行性与可持续性的解决方案进行了系统探讨，为参赛选手们完善减贫方案、明晰落地路径提供了切实可靠的思想参照。
